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破解窘境 济南出租车行业启动驾驶员注册制度改革 作者:澳门新濠天地  2019-05-04

  4月3日,济南多部门在济南西站开展打击非法营运专项行动。 本报记者 刘飞跃 摄

  本报4月19日讯(记者 刘飞跃 实习生 李璐瑶) 19日上午,济南市打非治违专项行动情况通报会在济南交通局召开,记者从会上获悉,济南市客管中心启动了驾驶员注册制度改革,将有效破解“找替班比找媳妇还难”和乘客投诉难落实等窘境。

  驾驶员注册制度改革是建立企业(行业)替班驾驶员制度、放宽企业注册驾驶员数量要求、优化驾驶员注册管理流程等,从而挤压非法承包转包的空间,同时试点承包制改革,缩短承包周期,优化注册制度,匹配企业运力与驾驶员需求,适应行业新常态,规范行业管理。

  这对济南出租车行业来说是个不小的变化。目前济南出租车行业实行的是两班制度,主班有事,替班就要顶上。但是按照行业规定,替班需要注册一年以上才能开,也就说,一个驾驶员必须干满一年才行,时间短了公司不会和驾驶员签订合同。但是近几年出租车行业受冲击明显,造成了“找替班比找媳妇还难”的窘境。

  有驾驶员透露,现在因为出租车行业不好干,找替班不大好找,而且需要干满一年,因为行业前景不明朗,不少人不愿意签那么久,有不少出租车司机为了省事就随便找个替班。替班靠谱还行,如果不靠谱那就容易出问题。

  济南客管中心主任崔冰对记者解释:“原来干一年才能注册,现在三个月就可以。之前注册周期太长,造成了投诉下不去的问题,本次注册制度改革就是要让乘客投诉能够有效落实。也就是原来不让你干短工,现在允许你干短工。不但使出租车市场更灵活了,而且也提高了行车安全和服务质量。”

  今年3月15日,济南市启动“打非治违”专项行动,截至4月16日,一个月的时间内共查处非法营运出租汽车325辆,各类罚款201万元,著名的黑车一条街被彻底取缔。

  19日上午,在济南市打非治违专项行动情况通报会上,济南客管中心主任崔冰向媒体通报了自3月15日以来专项行动的成果。截至4月16日,全市累计开展查处行动870次,出动执法人员6000余人次,查处非法营运出租汽车325辆,长途黑客运班线万元。行政处罚出租汽车违法行为242起,罚款4.08万元,违法记分353起。

  325辆车是什么概念?梳理之前媒体的公开报道,2015年济南共查处了“非法营运”车辆398辆。

  也就是说,在过去一个月的时间内济南查扣的非法营运车辆仅仅比2015年全年少73辆,查处力度不可谓不大。

  除了数量上远超往年,重点区域也被“照顾”到。专项行动中,济南各区县围绕辖区重点整治区域重拳出击,目前天桥区制革街“黑车一条街”已得到彻底清理,其他区县重点整治区域的非法营运行为大幅减少。

  “制革街也说不上多少年了,反正长途汽车总站建起来的时候就有了。那里有专门的一伙人,他们干过出租车,有些开着私家车来这里揽客,专门坑那些人生地不熟的外地人和大学生。我们对他们深恶痛绝,扰乱出租车市场,败坏济南形象!”提起黑车一条街,山东通达出租车公司的姜鸿国气愤地说。

  “打非”与“治违”同步开展,针对行业拒载、绕道、多收费及站点无序候客揽客等乱象,发现一起,查处一起。凡是被投诉超过两次的驾驶员,一律进行停运培训,考核合格后方可继续上岗。召开企业座谈会,对近期投诉占比较高的企业进行约谈,限期整改。

  强化服务标准化建设,提升驾驶员文明服务意识。开展行业文明素质提升大轮训,针对全市发生违法投诉的驾驶员,由企业或行业协会组织开展专项培训,提升驾驶员服务水平。

  在打击非法营运的同时,各区满足市民出行需求。历城、章丘、南部山区深入调研、摸排重点区域特别是高校集中区域的客流规律,针对节假日、周末等出行需求集中释放的时间节点,协调公交部门,开通定制线路、优化线网布局、适时加密班次,充分发挥公共交通工具优势,满足市民及驻地高校学生出行需求。平阴县根据市场需求,开通至济南的直达班线,提供点对点服务,进一步满足个性化出行市场需求,挤压“黑车”生存空间,取得了良好效果。

  2018年2月份,《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》正式施行。《细则》规定,申请从事网约车经营服务的新能源汽车轴距大于2600毫米;非新能源汽车轴距大于2700毫米且不得与在运普通巡游车车型相同,车辆购置税的计税价格高于11.5万元。

  去年7月18日,济南市交通局颁发首批网约车平台牌照,爱召车、万顺、首汽、神州以及呼我出行五家网约车平台在列。济南客管中心相关负责人表示,截至目前济南共发放了包括滴滴出行在内的15家网约车平台的经营牌照,济南符合规定的网约车一共835辆。这835辆合规的网约车中以首汽约车和神州专车为主,上个月查处的非法营运车辆中,网约车要占到九成以上。

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